上世纪末，邵东与河北白沟、广东狮岭一起号称我国“三大箱包基地”。经过多年的发展，邵东箱包产业规模渐成，但主导产品依靠贴牌、异地代理出口的问题尚未解决。如何助推产业做大做强、做成品牌，值得思考。

现状：异地代理缓慢发展

邵东箱包产业起步于上个世纪70年代。目前，该县生产、经营箱包或配件的企业超过4000家，从业人员达5万人，年销售额已突破10亿元，初步形成了集原材料供应、生产加工、营销于一体的产业体系。

相关数据显示，目前邵东现已开发产品21个系列3800多个品种，年产量约2.5亿只，其中经由义乌、深圳代理出口1.6亿只，占年总产量的64％，出口国以俄罗斯、泰国、越南、巴基斯坦、老挝、缅甸等国为主。

邵东箱包尽管已全面抢占国内外市场，产业体系也初具规模，但受各种主客观因素的影响，发展后劲不足、品牌战略滞后的问题仍很突出。调查中发现，作坊式生产、家庭化经营的现象较为普遍，一定程度上制约了整个产业的发展壮大。

该县箱包生产企业员工超过200人以上的只有100来家，其他多为“夫妻厂”、“父子店”，尚无一家龙头企业，且箱包企业生产设备较为陈旧，管理方式较为落后，产品科技含量也比较低，抵御市场风险的能力较弱。同时，邵东箱包一直依靠贴牌加工，产品出口全部交由义乌、深圳两地代理。尽管将近2／3的产能已输向国际市场，但“邵东制造”却并不为国外消费者认可。

市商务局有关负责人分析：从品牌战略上看，由于缺乏自主知识产权，发展长期受制于人，不利于箱包产业的发展壮大；从经济利益上看，因属代理出口，本地税收流失严重，企业利润大幅缩水。初步统计，邵东县箱包产业每年税收流失将近1.8亿元，其中仅义乌方向即达1.2亿元；处于生产链最低端的生产企业，其价值空间只占产品价值的5％-6％，利润空间严重缩水。

分析：为何选择异地代理

邵东县一箱包企业负责人表示，邵东箱包产业起步、发展主要依靠企业自身力量。目前，仍以作坊式生产、家庭化经营为主。受此影响，海内外客商尽管十分看好邵东箱包，但由于没有一家上档次、上规模的企业可供客商考察，业务洽谈时十分被动，难以拿下大宗订单。邵东县商务局负责人表示，今年上半年，来邵东县洽谈箱包业务的客商有将近200人次，受企业规模的影响，没有一位新客商签下订单。

同时，税务部门考虑单个箱包生产企业产值低，税收占比小，收取固定税更为方便，不提倡为箱包生产企业办理一般纳税户资质；由于进料少、产量小，加上产品营销环节基本交由代理商，箱包生产企业同样认为缴纳固定税比较方便。

由于不是一般纳税户，按相关规定不能开具增值税发票，邵东箱包产品出口只能寻求异地代理，国内销售产品相关手续也很不完善，给箱包产业发展带来了较大影响。我市外贸进出口企业报关在湘潭，出入境检验检疫在株洲，产品出口业务办理同比沿海和省内长株潭等市多出2-3天左右，办理自营出口不仅手续繁琐，综合营商成本也相对偏高。生产企业考虑营商成本和办事便捷，往往更想寻求代理出口。

对策：做大做强

有关数据显示，中国箱包行业年产值近700亿，国内市场容量接近200亿，且每年仍以25％的速度递增。邵东箱包质优价廉，在国内外具有较强的竞争力。做大做强邵东箱包产业，前景看好。

2004年，邵东县皮具工贸园批准立项，项目建成后，将成为我国同行业中规模最大、档次最高、配套设施最为完善的皮具工贸园。

市商务局有关负责人表示，邵东要积极抢抓国际产业转移机遇，努力引进箱包制造龙头企业，带动拉链、印花等配套产业，着力形成产业集聚效应。同时鼓励现有箱包生产企业联手经营、强强联合、强弱帮带，引导企业入园发展，力争在现有企业群体中培育一批龙头企业。此外，推动邵东箱包产品由代理出口向自营出口转变，扩大生产企业的利润空间，为企业发展壮大奠定更强的经济基础。并积极拓展对接渠道，推开邵东箱包、打火机、小五金等产品网上洽谈、网上购销业务，确保拥有自主品牌的邵东产品全面走向国际市场。